L’adoption de politiques publiques fait partie des pouvoirs et des responsabilités des municipalités. De ces politiques découlent des plans d’action qui interpellent les divers services municipaux et s’entrecroisent avec les planifications déjà présentes dans chacun de ceux-ci. Comme dans toutes les municipalités, cette approche permet d’orienter les actions municipales pour répondre aux besoins des divers groupes populationnels par champ de compétence, mais elle soulève également des défis. Notamment, le dédoublement des démarches et des ressources, le travail en vase clos et les difficultés d’arrimage entre les services et les divers plans d’action.
Portant l’innovation dans son ADN, Candiac aspirait à revoir cette gouvernance pour favoriser une meilleure collaboration interservices, et surtout, pour s’assurer de réponses cohérentes à l’ensemble de la population candiacoise. C’est à partir de cette réflexion qu’a émergé la volonté de se doter d’un Cadre de référence de la vie citoyenne qui permet d’établir la vision des Candiacois afin d’orienter la mise en place des divers programmes et services municipaux. Ces énoncés de visions sont des affirmations indiquant la direction souhaitée par les citoyens pour la Ville de Candiac concernant toutes les sphères de la vie citoyenne.